原標(biāo)題：零距離傾聽面對面服務(wù)——玉門市全力推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者魏世東

　　近年來，玉門市秉持“實(shí)體運(yùn)行、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、實(shí)效為先”理念，深度踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重培育專兼結(jié)合、量質(zhì)并重的基層治理新力量，積極探尋基層社會(huì)治理的新路徑、新策略。從陣地提升、網(wǎng)格建設(shè)、“四調(diào)對接”、數(shù)字賦能等層面著手，全面深化基層社會(huì)治理改革，持續(xù)推動(dòng)基層社會(huì)治理提效增質(zhì)，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

　　抓網(wǎng)格建設(shè)變“被動(dòng)應(yīng)對”為“精準(zhǔn)治理”

　　玉門市大力推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)，助推基層社會(huì)治理向縱深邁進(jìn)，貫通網(wǎng)上網(wǎng)下“雙向通道”，線上反饋問題，線下迅速解決，致力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對處置到精準(zhǔn)預(yù)防治理的轉(zhuǎn)變，有效攻克網(wǎng)格治理中的難題。

　　“樓下的酒館每晚吵得人無法入眠。”近日，迎賓路社區(qū)的宋阿姨向社區(qū)網(wǎng)格員訴說了此事。

　　網(wǎng)格員核實(shí)情況后，即刻將此事通過活力網(wǎng)格微信小程序進(jìn)行上報(bào)。僅30分鐘，相關(guān)部門便抵達(dá)現(xiàn)場對酒館經(jīng)營者和顧客加以勸導(dǎo)。

　　“現(xiàn)在好了，終于能夠安靜入睡了。”宋阿姨的煩心事迅速得以解決。

　　“有問題找網(wǎng)格員。”這已成為玉門市群眾當(dāng)下的口頭禪。

　　玉門市共劃分了170個(gè)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員170名，網(wǎng)格工作輔助人員301名。充分發(fā)揮網(wǎng)格員扎根基層、人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，整合拓展網(wǎng)格服務(wù)職能，最大程度推動(dòng)治理重點(diǎn)向基層下沉、觸角向網(wǎng)格延展、要素向網(wǎng)格匯聚、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格化解。

　　“今年以來，全市網(wǎng)格員共開展入戶走訪26.7萬次，服務(wù)居民群眾3.2萬余人。”玉門市社會(huì)治理中心副主任劉麗莉說道。

　　抓陣地提升變“各自為陣”為“一地集散”

　　“基層治理是國家治理的基石，我們通過整合資源力量、健全管理機(jī)制、創(chuàng)新調(diào)解方法、強(qiáng)化科技支撐等多項(xiàng)舉措，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解‘綜合體’，切實(shí)把綜治中心打造成矛盾糾紛

　　的‘集散地’和‘終點(diǎn)站’。”玉門市委常委、市委政法委書記安建云介紹說。

　　玉門市遵循群眾需求和實(shí)體實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”“問題在家門口解決”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。形成“一中心多用、多中心合一”的便民服務(wù)體系。

　　中心設(shè)有7個(gè)調(diào)解室，聘請7名專職調(diào)解員，建成醫(yī)患、道交、物業(yè)、勞動(dòng)等8個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)，還打造了“老馬會(huì)客角”“鐵人說事室”“罐罐茶室”“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”等多個(gè)特色調(diào)解陣地，有力保障了調(diào)解工作的順利開展。

　　抓“四調(diào)對接”變“坐等上門”為“主動(dòng)下沉”

　　“沒想到困擾我5年之久的債務(wù)糾紛在短短幾天就解決了，不但節(jié)省了時(shí)間，還省去了一筆訴訟費(fèi)用，這樣的訴前調(diào)解方式真是太好了。”近日，手拿調(diào)解書的張某激動(dòng)地表示。

　　玉門市針對轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛，探索以“訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)”為主的“四調(diào)對接”矛盾糾紛預(yù)防化解工作模式，切實(shí)促使矛盾糾紛由“事后調(diào)”向“事前防”，由“事找我”向“我找事”轉(zhuǎn)變。

　　堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、速裁支撐、訴訟兜底”的原則，構(gòu)建了“一體運(yùn)行、雙線驅(qū)動(dòng)、三端過濾”訴調(diào)對接的新范式，采用事前勸解、事中調(diào)解、事外和解等多種方式，達(dá)成“小事”馬上調(diào)、“大事”吹哨調(diào)、“難事”聯(lián)動(dòng)調(diào)，保證矛盾糾紛第一時(shí)間化解妥當(dāng)。真正做到讓群眾既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

　　抓數(shù)字賦能變“各自為戰(zhàn)”為“高效統(tǒng)管”

　　“我向12345熱線反映了鄰居在樓道內(nèi)堆放雜物的問題，剛放下電話，社區(qū)網(wǎng)格員就聯(lián)系了我，主動(dòng)上門約我和鄰居協(xié)商解決。沒想到12345效率如此之高。”近日，人民路社區(qū)居民吳先生開心地說道。

　　依照“橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、扁平化管理”的原則，玉門市研發(fā)了“活力網(wǎng)格管理信息系統(tǒng)”和微信小程序，縱向連接基層網(wǎng)格員，覆蓋至村組和社區(qū)樓院，橫向連接住建、民政、交通、市場監(jiān)管等31個(gè)政府職能部門。網(wǎng)格員通過入戶、管控、巡查、處置、報(bào)告等方式收集各類信息，并通過微信小程序直報(bào)信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)第一時(shí)間可分流交辦至各職能部門，構(gòu)建“集中受理、統(tǒng)一分流、全程監(jiān)督、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)”為一體的扁平化網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同工作體系。使群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)、上門、網(wǎng)格員收集等渠道反映的各類訴求能夠及時(shí)有效地得到處置，真正實(shí)現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”，有效提升了社會(huì)治理效能。